出口退税新政需要注意的问题

[ 来源:注册离岸公司指南 发布时间: 15-06-03 热度: ]

此次力度空前的出口退税新政发布之后,出口退税制度应当稳定足够的时间,一两年内不应继续削减了

鉴于中国贸易顺差已经连续两年突破千亿美元,今年贸易顺差很有可能达到2500亿美元新高峰;鉴于巨额贸易顺差给中国带来的流动性过剩、资产市场泡沫横飞、通货膨胀压力加剧等问题日趋严重,压缩国际收支双顺差是中国当前宏观经济调整的重头戏,而财税政策又从来就是见效较快的政策工具,此次出台出口退税新政并不十分令人意外。与此同时,鉴于长期的高出口退税养活了一大批躺在出口退税上苟延残喘的企业,也给一大批出口企业提供了无秩序价格战的本钱,为了提高出口效益,调整出口退税政策也是必要的。

尽管如此,出口退税新政并不可能解决一切问题,而且实施后还应注意防范可能带来的问题,以便保证取得如我们期望的效应。

首先,中国贸易顺差和美欧贸易逆差不是中国单方面的问题,而是中国与美欧双方的因素共同造成的。

有鉴于此,调整中国宏观经济失衡和全球失衡不能仅仅依靠中国的调整,发达国家、特别是美国需要调整;根据受益和公平原则,美欧需要作出的调整力度应该更大才对。从2006年下半年以来,中国已经密集出台了一系列旨在减少出口激励、增加进口和对外投资激励的措施,那么,美欧双方是否也应该采取相应的实际行动呢?中国政府将如何督促美欧采取实际行动?特别是将如何督促美国在《第二次中美战略经济对话联合情况说明》中的承诺? ——“中美双方还同意采取重大措施降低中国国民储蓄率,提高美国国民储蓄率”;“双方决定在今后的6个月中优先做好以下几个方面的工作:??美国将采取措施,增强长期财政责任,并采取新措施鼓励私人储蓄。”我相信,中国国民普遍期待见到这方面的交待。

其次,中国出口规模巨大,从业人员众多。尽管过度依赖出口市场存在很大风险,转向更加倚重国内市场的发展模式是大势所趋,但这种调整需要时间。如果调整力度过大且无相应提高出口效益措施跟进而导致出口下滑过多,那么企业效益和就业机会锐减等副作用将可能过强而对政策激起太大的反弹,甚至有可能导致政策调整回头。无论是在外贸政策还是外资政策方面,这种教训以前都已经发生过,不可掉以轻心。所以,我们一方面应坚决落实出口退税政策调整,另一方面应该从提升产品结构、改善企业组织等方面加大投入,缓解出口退税新政可能的副作用,并促进达到提高出口效益的预期目的,避免发生政策调整回头。

第三,